Pocas concreciones y muchas dudas dejó la intervención del Teniente de Alcalde de Urbanismo sobre el PGOU.

Síntesis de la exposición. 

Antonio Miguel Marín expuso ayer en el Ateneo de Valencina las líneas maestras del PGOU que impulsa en los últimos meses el Equipo de Gobierno. Hizo una declaración de principios acerca de los seis ejes que han de sostener ese PGOU que son: 

1. Vivienda. 
• Dar respuesta a la diversidad de problemas de vivienda que se dan en Valencina. 
• Hacerlo manteniendo las dos alturas más ático como tipología. 
• Favorecer la autoconstrución. 
2. Un PGOU que se articule con sus correspondientes dotaciones y espacios libres que pagarán los promotores. 
3. Un PGOU que aborde los problemas de infraestruturas y carreteras.
4. Un PGOU que favorezca el tejido empresarial, con el área del POTAUS de 150 hectáreas para posibles emprendedores. 
5. Un PGOU que tenga como eje central el Patrimonio Cultural.
6. Y que potencie el rico patrimonio Natural tan rico de Valencina. 

En palabras del Teniente de Alcalde de Urbanismo este PGOU será “ transgresor”, gracias a que estará hecho por los vecinos de Valencina que serán quienes decidan qué pueblo es el que quieren. 

Dudas abiertas a partir de la exposición y de las respuestas a las preguntas de los asistentes. 

1. La inoportunidad del momento para abrir un proceso de debate sobre el PGOU. La experiencia conflictiva del anterior PGOU, lo delicado del tema urbanístico en Valencina  y la complejidad que supone un proceso de Planificación y de Participación, aconsejaban que el nuevo proceso de planificación se iniciara serenamente, sin condicionarlo por la cercana cita electoral. Los procesos electorales acentúan el intento de manipulación de los espacios ciudadanos en beneficio de los partidos, así como la polarización partidista de las opiniones  y la acumulación y simplificación de mensajes; mientras que un proceso de planificación requiere de otros tiempos para la búsqueda de consenso y la clarificación y profundización en los mensajes.  Había fórmulas para compaginar los plazos del debate ciudadano con la subvención concedida por la Junta de Andalucía para pagar el trabajo del equipo redactor, sin necesidad de que el debate electoral interfiriera en algo tan importante para la vida futura del pueblo  como un PGOU. 
2. El equipo redactor. La elaboración de un PGOU comienza con la adjudicación al equipo redactor que ha de realizarlo; que, en buena ley, es elegido entre varios por su experiencia y capacidad, a partir de los criterios que establece el equipo de gobierno. En esos criterios y en esa selección ya se anticipan claves del modelo de PGOU que se quiere hacer.  Esa selección, de directa responsabilidad política, y no técnica,  ha de ser transparente en todo momento, conociendo los ciudadanos qué criterios son los que se han establecido, y en virtud a qué méritos se ha elegido a ese equipo frente a otros: cuales son las características fundamentales de su anteriores proyectos urbanísticos, y que nivel de independencia tiene respecto a empresas promotoras con intereses en la zona. Tras la charla de ayer seguimos sin conocer esos datos; extrañándonos sobremanera que el concejal de Urbanismo desconozca, como afirmaba, el PGOU de la vecina Salteras, realizado por este mismo equipo redactor, y que afecta en algunas cuestiones al nuestro.
3. Los convenios comprometidos por el anterior equipo de gobierno. El concejal de Urbanismo dejó clara una cuestión: esos convenios habrá que pagarlos; pero no afectarán  al proceso de ordenación que ahora se pone en marcha. Esta respuesta sigue sin aclarar nada, y  mantiene abiertas las dudas: si los valencineros no vamos a pagar esos convenios, y el ayuntamiento tampoco tiene dinero para ello ¿Como va a resolver esta cuestión este Ayuntamiento? 
4. El patrimonio como eje del Plan. Si bien defiende el Concejal de Urbanismo que el patrimonio es un bien y un potencial de riqueza futura, seguimos sin conocer cual es el modelo y el proyecto de gestión y potenciación del patrimonio de  este ayuntamiento, más allá de acciones puntuales de carácter turístico como el embellecimiento de dos rotondas de dudoso gusto y el intento de hacer un centro de interpretación en zona delicada. No hay correspondencia entre la máxima importancia que en el plano del discurso se le concede al patrimonio,  y el tiempo real dedicado por estos concejales al consenso y redacción de un Plan Global, o Plan Director,  del que no tenemos noticia. 
5. La participación como elemento “transgresor” del Plan. La participación de los ciudadanos de Valencina en la redacción del Plan fue una constante de la charla del Concejal de Urbanismo. Pero la falta de definición y lo confuso del discurso acerca de la participación dejan dudas de que eso vaya  a ser realmente así: 
• A estas alturas, cuando ya hay reuniones de participación, no se he definido  ni los tiempos, ni los distintos formatos de ese proceso de participación. De forma algo vaga, y sin aclarar aspectos acerca del papel de los distintos agentes, el Teniente de Alcalde de Urbanismo hablaba a veces de un comité, a veces de un taller, de una comisión de participación, de un proceso que puede acabar en referéndum.  Desde VH nos gustaría  un proceso bien definido, completo, con distintos niveles de intervención;  pero somos realistas: podemos afirmar que en los tiempos que establece la subvención para realizar el Plan  no hay posibilidad metodológica ni social alguna de poner en marcha un proceso de participación de esas características; y por el contrario se corre el riesgo de que todos los pasos que se den en nombre de la participación ciudadana, incluido el referéndum, generen un alto grado de confusión y se dirijan a la simplificación de los mensajes, y al uso de los ciudadanos para legitimar decisiones previamente tomadas. 
• Por otra parte entendemos que para  convertir la participación en el elemento central del Plan es imprescindible una política informativa transparente, accesible y clara,  sobre todo en un tema tan delicado como el urbanismo. Durante estos tres años, el equipo de gobierno ha tenido debilidades básicas en materia de información urbanística, con periodos de exposición pública en tiempo de vacaciones, dificultando el acceso a la documentación, sin facilitar la consulta en la web, y sin responder a las alegaciones como las del PAU, del Centro de Interpretación.  Sin información, accesible, contrastable  y a tiempo, no hay participación. 

Recogemos estas notas como forma de ampliación del debate público que creemos es la base de todo proceso democrático; y este PGOU nace en palabras del concejal con ese objetivo. Cualquier aclaración que quiera hacer el concejal de Urbanismo, argumentando o ampliando el sentido de sus palabras,  puede hacerlo, a la dirección de correo valencinahabitable@hotmail.com, de forma que esta será colgada en el blog como nota y no como comentario.