02/07/2012. Durante la mañana del día de hoy, el Ayuntamiento de Valencina ha publicado en la web municipal un anuncio en el que se convoca una nueva "mesa de participación" para la redacción del PGOU, que tendrá lugar este mismo miércoles, a las 20:00 horas, en el Salón de Plenos del Ayuntamiento.
La reunión, denominada Mesa de seguimiento y participación del Plan General de Ordenación Urbana de Valencina de la Concepción, tiene dos puntos en el orden del día. Primero, aprobar el acta de la sesión anterior, que está disponible para su descarga en el mismo anuncio publicado, y que además incluye un documento técnico elaborado por el arquitecto y el arqueólogo municipal, como base o ideas previas a tener en cuenta.
Segundo punto, y último, se abre un turno de palabra para hacer sugerencias a la propuesta de Avance del PGOU, que se ha publicado en la página del Ayuntamiento, dentro del apartado dedicado al nuevo Plan General y que contienen varios planos con información gráfica sobre la ordenación prevista para Valencina.
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Prensa: Colectivos del Aljarafe crean una mesa de seguimiento del PGOU de Valencina ante las "amenazas urbanísticas"
Ven "débiles y opacos" los instrumentos de participación del Ayuntamiento y esperan implicar a expertos en patrimonio histórico
VALENCINA DE LA CONCEPCIÓN (SEVILLA), 19 Abr. (EUROPA PRESS)
Varios colectivos ciudadanos de Valencina de la Concepción (Sevilla), en unión de numerosas organizaciones culturales y conservacionistas de la comarca del Aljarafe, han constituido una "plataforma ciudadana" de "seguimiento" del nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) promovido por el Ayuntamiento, gobernado por Antonio Manuel Suárez (PSOE). Estos colectivos esperan "implicar" a científicos y expertos en el patrimonio histórico en el debate asociado a este documento al objeto de combatir las "amenazas urbanísticas" que sufren los activos patrimoniales del municipio.
En un comunicado, la organización Valencina Habitable ha informado de que la plataforma fue constituida el pasado 13 de abril con la participación del Ateneo de Valencina, la Asociación Los Dólmenes, el Cineclub Imaginario o la Asociación de Defensa del Territorio del Aljarafe (ADTA), entre otros colectivos. Dicha plataforma ha sido constituida con el objetivo de "crear un espacio de participación ciudadana que permita hacer seguimiento" al PGOU de Valencina, siempre para "hacer público su proceso de elaboración" y que el documento sea "conocido y estudiado" por los vecinos, la comunidad científica y los medios de comunicación.
Y es que, como es sabido, el urbanismo es siempre objeto de debate en este municipio aljarafeño que, junto a Castilleja de Guzmán, constituye la superficie de 779,16 hectáreas declarada como zona arqueológica por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, que inscribió tanto el área en cuestión como sus numerosos activos patrimoniales en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz. Valencina de la Concepción, de hecho, alberga los dólmenes de La Pastora, Matarrubilla y de Ontiveros, así como yacimientos arqueológicos de diversa antigüedad.
"DÉBIL" ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y "OPACIDAD"
De cualquier modo, los colectivos adheridos a esta plataforma esperan "implicar a académicos, científicos y expertos" en materia de patrimonio histórico por lo que a la elaboración de este nuevo PGOU se refiere dadas las "amenazas urbanísticas que acechan" a los activos patrimoniales de este entorno. Y es que, a su juicio, "la propuesta institucional de participación" en la elaboración de este instrumento de planificación urbana "resulta débil y presenta múltiples contradicciones, fruto de la falta de información y los procedimientos opacos con que se ha puesto en marcha la mesa de seguimiento del nuevo PGOU".
A tal efecto, estos colectivos creen "poco transparente, carente de información y arbitraria" la mesa de seguimiento creada por el Ayuntamiento de Valencina de la Concepción en torno al nuevo PGOU.
También se han hecho eco de la noticia los siguientes medios de comunicación en internet:
EL ECONOMISTA
NOTICIAS TERRA
20 MINUTOS
SEVILLA INDEPENDIENTE
YAHOO NOTICIAS
Comunicado de la Plataforma Ciudadana de seguimiento del PGOU en Defensa del Patrimonio de Valencina
PLATAFORMA CIUDADANA DE SEGUIMIENTO DEL PGOU EN DEFENSA DEL PATRIMONIO DE VALENCINA.
Los colectivos ciudadanos Asociación de Defensa del Territorio del Aljarafe, Aljarafe Habitable, Asociación de Amigos de Patrimonio Los Dólmenes, Ateneo de Valencina, Forestier, Valencina Habitable, Cineclub Imaginario, constituyeron en reunión de ayer día 13 de Abril, la “Plataforma Ciudadana de seguimiento del PGOU en defensa del Patrimonio de Valencina. “
* Ante la debilidad y contradicciones de la propuesta institucional de participación; y la manipulación, la falta de información y los procedimientos opacos con que se ha puesto en marcha la Mesa de seguimiento PGOU.
* Ante la importancia de un PGOU en la vida y el futuro de un pueblo, y la seriedad de las amenazas que en estos seis años ha vivido y sigue viviendo desde distintos frentes el patrimonio de Valencina.
* Ante las exclusiones de muchos colectivos, y la arbitrariedad de la composición de esta Mesa.
La Plataforma se plantea los OBJETIVOS de:
* Crear un espacio de participación ciudadana que permita hacer seguimiento del PGOU de Valencina, haciendo público su proceso de elaboración para que pueda ser conocido y estudiado por los vecinos de Valencina, la comunidad científica y los medios de comunicación.
* Implicar a académicos y científicos del ámbito del patrimonio arqueológico, el urbanismo y el Paisaje en el estudio y seguimiento de dicho PGOU, al objeto de que el rico patrimonio de nuestro pueblo sea respetado por el mismo.
* Difundir y hacer accesible a los vecinos de Valencina, así como a los medios de comunicación, el PGOU y los resultados de nuestros análisis, conclusiones y propuestas.
* Hacer pública y visible una agenda ciudadanista y patrimonialista para el futuro desarrollo de Valencina.
Por todo ello:
* Rechazamos por poco transparente, carente de información y arbitraria en su composición esta Mesa de seguimiento PGOU.
* Invalidamos el acta de constitución que fue remitida a distintos colectivos por parte de este equipo de gobierno en días anteriores, por las inexactitudes y falsedades que contiene; empezando por hablar por la propia constitución de la mesa a la que refiere, y cuyo protocolo de constitución nunca se celebró.
Y exigimos:
* La remisión de toda la información del proceso de participación del PGOU: objetivos, funciones, composición, forma de funcionamiento de la Mesa ciudadana, vinculación al proceso de toma de decisiones.
* La apertura del proceso de participación del PGOU a todos los colectivos de Valencina, así como a la ciudadanía en general.
* La remisión de toda la documentación relativa al proceso y los pasos dados hasta el momento en la elaboración del PGOU: propuesta del equipo redactor, información sobre el equipo redactor, documentos generados por el mismo.
* La retirada del documento de criterios y objetivos entregados en la reunión anterior, por ser insuficiente en sus contenidos y ambiguo en la definición de ámbitos considerados como esenciales por esta Plataforma, y la apertura de un proceso de participación que permita consensuar y reelaborar dicho documento.
Mientras esto no suceda, los componentes de esta Plataforma renunciamos a formar parte de esta Mesa de Seguimiento PGOU, e iniciamos un proceso de seguimiento, estudio y denuncia pública cuando lo consideremos necesario
PP de Valencina. Nota sobre la convocatoria de la comisión de seguimiento del PGOU
Sobre lo inapropiado de la convocatoria como cuestión previa.
El documento que se nos presenta consiste en un documento de criterios y objetivos que tienen la finalidad de abordar los problemas urbanísticos del futuro PGOU del municipio de Valencina. Se trata por lo tanto de un documento previo que marque las estrategias a seguir en la redacción y tramitación del referido PGOU
Dicha redacción y tramitación del PGOU de Valencina consta de cuatro fases hasta su revisión en la comisión provincial competente de la consejería de obras públicas de la junta de Andalucía, que decide finalmente sobre su aprobación definitiva.
Nos encontramos actualmente en una fase preliminar, que se desarrolla según se expone en el documento presentado en una fase de participación pública activa de Valencina y de sus colectivos más representativos del municipio.
Es verdad que existe una necesidad legal de revisar el planeamiento general de Valencina para adecuarse a la planificación territorial, ya que el planeamiento vigente se remonta a octubre de 1.987, todo ello para conseguir el modelo de ciudad que quieren los ciudadanos de Valencina.
Pero la lectura literal que podemos hacer de lo que dicen criterios básicos de la redacción del futuro PGOU de Valencina y más exactamente el primero de ellos se denomina PARTICIPACIÓN CIUDADADNA, COMO EXPRESIÓN DE LA VOLUNTAD DE LOS CIUDADANOS DE VALENCINA y ello es importante, por cuanto la voluntad del pueblo de Valencina de la Concepción se va a manifestar el próximo 22 de Mayo en las urnas y debe ser dicha voluntad popular la que tire del carro que supone la confección, redacción y tramitación de un documento tan importante como es el PGOU para Valencina.
Desde la fase previa en que nos encontramos y dada la proximidad de la cita electoral, entendemos no procede continuar con estas labores de redacción hasta que no se conozca la voluntad popular y el modelo de ciudad pretendido por los nuevos gestores del municipio, que junto con los colectivos más significativos del pueblo serán capaces de sacar adelante y adecuar en lo necesario los documentos de trabajo para que Valencina de la Concepción tenga un PGOU acorde con la verdadera voluntad de sus ciudadanos.
Nuria Jiménez Bermejo
El equipo redactor del PGOU de Valencina propone en la vecina Salteras un crecimiento salvaje que se parece mucho a los modelos de los pelotazos urbanísticos: ¿ cual es el modelo que seguirán en el PGOU de Valencina?
Ante la falta de información pública por parte del Ayuntamiento de Valencina acerca del proceso de selección del equipo redactor del PGOU, y criterios y características de la empresa contratada, VH irá colgando en este blog, aquellos documentos a los que tenga acceso y que les remitan sus colaboradores, que permitan conocer en profundidad el perfil y el modelo urbanístico impulsado en las prácticas de planificación de dicha empresa. En este caso comenzamos con el informe realizado por la asociación ADTA sobre el PGOU de Salteras.
Según el estudio realizado por la asociación ADTA ( Asociación de Defensa del Territorio del Aljarafe, entidad cuyo rigor le ha valido el Premio Andaluz de Medio Ambiente), el Avance de PGOU de Salteras elaborado por la empresa Carlos Lopez S. L. propone un crecimiento en la ocupación de suelo y población, completamente disparatadas. El incremento en la ocupación del suelo propuesto es superior a tres veces el actual suelo ocupado (el 330%). Aplicadas las “flexibilidades” de la Junta de Andalucía (excluyendo el Suelo Urbano No Consolidado, excluyendo el Suelo Urbanizable No Sectorizado, excluyendo las áreas de oportunidad definidas en el POTAUS y excluyendo el Suelo Productivo), el incremento respecto al suelo urbano (consolidado y no consolidado) es del 133% El máximo permitido, en caso de que estuviese justificado, que no lo está (el documento no se basa en ningún estudio de necesidades de vivienda ni de necesidades de suelo productivo), sería del 40%.
Por otra parte el incremento de población es dos veces la actual (el 198%). Aplicadas las “flexibilidades “ de la Junta de Andalucía (excluyendo la capacidad del Suelo Urbanizable No Sectorizado y excluyendo el área de oportunidad residencial definida en el POTAUS), es del 110%. El máximo permitido, en caso de que estuviese justificado, que no lo está, sería del 40%.
El planeamiento reciente de Salteras parte de la Revisión de las Normas Subsidiarias aprobada en 1998 y la reciente Revisión (y Adaptación a la LOUA) de las mismas, aprobada en octubre de 2009.
La capacidad del Plan Actual (Revisión de 2009) es suficiente para garantizar las necesidades de vivienda durante mucho tiempo.
Y ahora se plantea este Avance que empequeñece esas cifras más allá de cualquier racionalidad, un nuevo pelotazo urbanístico. Propone además una estructura de crecimiento orientada hacia nuevos crecimientos, propone una zona de servicios junto al Area de Oportunidad Residencial alejada de las principales vías y basa la movilidad de gran parte de los crecimientos, en el coche privado.
Un crecimiento así no puede calificarse de moderado y mucho menos que favorezca la moderación en el consumo de recursos. El PGOU debería asumir la responsabilidad de las actuales generaciones frente a las futuras en la explotación y consumo de los recursos naturales no renovables, “evitando procesos de expansión indiscriminada y de consumo innecesario de recursos naturales y de suelo”. Es decir, debería asumir el principio de sostenibilidad.
Por otra parte, la transformación y los usos asociados del suelo planteados, además de no aparecer suficientemente justificada implican elevado riesgo de impactos negativos en tres dimensiones básicas para la habitabilidad:
- Sobre la ecología urbana: Incrementando la artificialización del territorio municipal y multiplicando su huella ecológica sobre otros territorios ajenos.
- Sobre la capacidad de gobierno, administración y gestión del metabolismo urbano: Incrementando drásticamente su fragilidad y dependencia externa.
- Sobre los niveles de competitividad, calidad de vida y cohesión social: Introduciendo transformaciones excesivamente rápidas e insuficientemente basadas sobre la actual situación y tendencia, tanto del municipio como del área metropolitana en que se inscribe.
Varios colectivos manifiestan en la reunión convocada por el alcalde su desconfianza a que haya voluntad real de iniciar un proceso de participación del PGOU, justo en el mes de las elecciones.
Ayer día 4 de abril Valencina Habitable asistió con otros colectivos a la convocatoria del Alcalde para formar parte de una comisión de seguimiento del PGOU. Desde el principio VH ha cuestionado la oportunidad del momento, para iniciar un proceso de participación. Después de la reunión tenemos algo más claro lo que decíamos: fue una reunión que nada tiene que ver con un espacio de participación. Los espacios de participación requieren de voluntad de aclarar dudas ( por qué unos colectivos y no otros, cuales son los criterios de funcionamiento de la mesa,...) y condiciones claras de funcionamiento, desde el principio; clima de diálogo; predisposición a aceptar las propuestas de los convocados; información previa, convocatorias que no sean sectarias; compromisos de gestión, actitud receptiva por parte del equipo de gobierno- en vez de algún comentario de burla o soberbia en algunos de los que están allí representando a la institución-
Más bien tuvimos la sensación de que era un acto electoral que no les salió tan bien como esperaban, porque los colectivos y asociaciones manifestaron la desconfianza que habían generado desde el equipo de gobierno en estos años, y porque esta convocatoria llega en plena campaña electoral con el alcalde pidiendo el voto en mítines en el parque de Rueda y en los carteles carteles.
Valencina Habitable solicitó que dejaran la constitución de la Mesa para después de las elecciones, con el nuevo equipo de gobierno ya formado y con garantías de que se van cumplir los compromisos, lo que mejoraría la cantidad y la calidad de la participación. El alcalde se escudó en que lo que queríamos hacer con esa propuesta es parar el ayuntamiento. No sabemos si quería decir que la única tarea del ayuntamiento en estas fechas es esta mesa; tampoco sabemos si nos decía que la única tarea del equipo redactor es esta, y que no pueden ir avanzando en diagnósticos, estudios, elaboración de informes; como de hecho ha debido estar haciendo durante estos meses sin que nadie tenga noticia de lo que hacen. Cualquiera de las dos cosas nos preocuparía mucho como vecinos del pueblo.
Estas son algunas cuestiones que queremos destacar de la reunión :
- Nos sorprendió la composición de la Mesa . Cuatro concejales; y el representante del equipo redactor, es decir, casi el 40 % de una mesa para iniciar el debate del PGOU era del equipo de gobierno. No nos habíamos encontrado esa proporción en ningún proceso de participación anterior, ni lo conocemos en otros lugares, ni siquiera en las mesa del PGOU de las 8.000.
- También nos sorprendió el mal rollo, valga la expresión, y la frontalidad con que recibieron en todo momento las opiniones, valoraciones y críticas de los colectivos, fueran estas expresadas en el tono que fueran. Para ser una invitación del Alcalde a iniciar un proceso de debate y participación, no hubo en ningún momento la sensación de que estuvieran dispuestos a escuchar y tener en cuenta de alguna manera, las opiniones de los ciudadanos, sino más bien que se habían preparado como en una asamblea o en un pleno municipal para desactivarlas.
- Habían invitado solo a unas asociaciones , excluyendo a otras, sin aclarar el criterio. Por lo que no sabemos, ni nos aclararon, por qué no están otras, como El Ateneo de Valencina, .el Cine Club Imaginario, Valencina Sin Antenas, ADTA, todas ellas que ha venido participando en las mesas que han constituido la lucha y los éxitos recientes de la ciudadanía de Valencina en defensa de su Patrimonio.
- Tal como temíamos, quieren crear una comisión de seguimiento del pgou, pero no entregan ninguna documentación que nos pueda ayudar a entender la composición, funciones, estructura, funcionamiento y sobre qué va a decidir esa comisión.
- Tampoco entregan un cronograma del proceso de participación
- Desconocemos por que hasta esta reunión la oposición municipal no había sido informada de los pasos correspondientes a este pgou.
- No hemos conseguido que el equipo de gobierno se comprometa a entregar la documentación relativa al equipo redactor: proyecto con el que ganan el concurso público, currículum y en concreto los planes anteriores por los que son elegidos .
- Las prisas del alcalde por cerrar los debates, aunque fueran en falso, con la excusa de que se tenía que ir el equipo redactor no son una buena señal: los debates de participación no funcionan sin dedicarle el tiempo que requieren a cuestiones que para el movimiento ciudadano no están claras, dejan dudas y alimentan la desconfianza para procesos que en teoría han de basarse en limar asperezas y generar confianza.
- Igualmente nos parece un error, el hecho de que al final se rehuyera el compromiso de entregar la documentación solicitada.
Algún concejal se sorprendió de que hasta cuatro personas asistentes comentaran que no confiaban en la voluntad del equipo de gobierno, porque la experiencia de estos 6 últimos años en Valencina no invitaba a confiar. Se repite esta legislatura lo que sucedió en la anterior. Lo que colectivos ciudadanos de Valencina denuncian de este equipo de gobierno es lo mismo que denunciaron del PPSIV.: La poca información que se ha dado sobre el PGOU hasta ahora, y sobre la selección del equipo redactor; exposiciones públicas en verano, las alegaciones sin responder aún, el uso de las revistas municipales para manipular al movimiento ciudadano, las experiencias frustrantes de anteriores mesas de participación, como la del Centro de Interpretación, o el ver que cuando se acercan las elecciones tocan arrebato con las " mesas de participación", pero que durante la legislatura rompen con ellas y toman distancia, mostrando a veces, comportamientos prepotentes hacia la ciudadanía.
Desgraciadamente las cosas no han cambiado; no hay hasta el momento muchos motivos para la confianza.
Nota de IU de Valencina, sobre la Mesa de Seguimiento del PGOU.
El inicio del nuevo PGOU ha comenzado mal, con un gobierno municipal que carece de un modelo de participación de los ciudadanos en este proyecto, que pretende imponer su criterio y el de sus redactores, que busca deseperadamente que el anterior documento obtenga la aprobación de la Mesa de Seguimiento para presentarlo como uno de sus logros durante la campaña electoral y con un equipo redactor que está cuestionado por las asociaciones ciudadanas y partidos políticos de la oposición por sus actuaciones en Salteras, Guzmán y en La Rinconada.Este PGOU lleva el mismo camino que los anteriores, porque no va a ser el PGOU de todos, sino el proyecto de un equipo de gobierno, al que le molesta que se les diga que no son fiables y que no se confía ya en ellos. Es el proyecto de un gobierno municipal que oculta demasiadas cosas, que informa de manera parcial y que pretende que la Mesa de Seguimiento sea algo parecido al Consejo de Notables que propone el CDS, no una mesa de debate, de creación y de una verdadera participación, sino una Mesa en la que se dé el visto bueno a sus sugerencias y al trabajo del equipo redactor, contratado por el equipo de gobierno a través de un paripé administrativo falto de transparencia y de claridad.
Anoche fue la primera reunión y la distancia es considerable entre el gobierno y los gobernados. Para el gobierno municipal las "mesas de trabajos" realizadas y la Mesa de Seguimiento es el soporte suficiente y único de su proyecto de participación ciudadana en este proceso. Para los demás, este proyecto ha sido parcial, no ha sido transparente, ni suficiente, ni eficaz por lo que crea una falta de confianza y de fiabilidad en un gobierno municipal que todo lo que toca lo descompone y lo desacredita. Un proyecto de PGOU que en su génesis presenta demasiadas carencias y coincidencias con lo realizado en el pasado.
No se trata de visiones distintas o de modelos distintos para poner en práctica, se trata de que su inicio está contaminado por la falta de información y de veracidad en lo que se pretende realizar, no ha habido una verdadera participación ciudadana en el docuemento anterior, como pretenden hacer creer, pues diversos colectivos han sido excluidos intencionadamente de las "mesas de trabajo" y también diversos colectivos son excluídos de igual manera de la Mesa de Seguimiento.
Un PGOU de todos en la actualidad es una quimera con este Alcalde y con este Concejal de Urbanismo, que actúan en su propio beneficio político y con un grado de electoralismo desmesurado, en vez de caercarse con generosidad al consenso y a la participación.
El gran perjudicado, de nuevo, es el municipio de Valencina que verá como se consuma un fracaso más, y será el tercero, en la construcción de un documento urbanístico de primera necesidad y de futuro, debido a la ineficacia y a la ineptitud del Alcalde y de su equipo de gobierno.
Asamblea Local de IU ha compartido un archivo en línea contigo y está guardado en SkyDrive. Para ver este archivo, haz clic en el vínculo que aparece arriba.
Nota de IU de Valencina, sobre la Mesa de Seguimiento del PGOU.
Para el próximo Lunes 4 de abril, a las 20 horas, el concejal de IU ha sido convocado al Ayuntamiento para formar parte de la Mesa de Seguimiento del PGOU.
La Asamblea Local de IU en Valencina denuncia que ni nuestro concejal en el Ayuntamiento, ni Izquierda Unida como partido con representación municipal, hemos sido invitados, ni convocados, a participar en alguna Mesa de Trabajo del PGOU. Hemos sido rechazados y privados de cualquier participación, en este proceso de redacción del PGOU, como representantes políticos y como vecinos de Valencina, de manera premeditada, por el Alcalde y por su Concejal de Urbanismo
Hasta el día de hoy ni el Alcalde ni su Concejal nos han entregado alguna información, ni alguna propuesta de diálogo, ni siquiera alguna explicación, ni pública, ni en el seno del Ayuntamiento, sobre la contratación del equipo redactor, sobre el proceso de redacción del PGOU, sobre el proceso de participación, sobre el trabajo realizado hasta la fecha, ni sobre la duración de estos procesos.
La Asamblea Local de IU denuncia que este proyecto de PGOU excluyente corre el riesgo de ser un fracaso político más de este equipo de gobierno, pues lo que se quiere presentar como un proyecto de todos, es sólo una propuesta política del Alcalde y de su Concejal, que pretenden disfrazarla como proyecto participativo, pero que carece del mismo y en el que se desconoce, por ejemplo, si las propuestas que no sean las del equipo de gobierno, de los vecinos y vecinas, de las asociaciones ciudadanas y de los demás partidos políticos van a ser siquiera consideradas.
Esta Mesa de Seguimiento ha debido ser convocada con bastante antelación, no a mes y medio del final de la legislatura y de la celebración de las elecciones municipales, por lo que en Izquierda Unida entendemos que esta convocatoria persigue legitimar las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha, que ya eso es grave, e instrumentalizarla políticamente de cara a dichas elecciones.
Lamentaremos en Izquierda Unida que este nuevo intento de realización de un PGOU corra la misma suerte que los anteriores, porque quien saldrá perjudicada será la propia Valencina de cara a su futuro, pero los comienzos no han sido los adecuados para un proyecto colectivo en consenso y participación, según las pretensiones pregonadas, ya que a la exclusión de los partidos de la oposición se une la falta de diálogo e información, la carencia de un proceso de participación real, la definición del tiempo en su realización y la contratación de un equipo redactor que causa recelo, perplejidad y desasosiego, por sus actuaciones en Salteras y en Castilleja de Guzmán, en personas y asociaciones comprometidas con un urbanismo no especulativo, respetuoso con el paisaje y el patrimonio y al servicio de los intereses del vecindario.
Nuestro concejal y otros miembros de IU asistiremos a la convocatoria de esta Mesa, nos haremos escuchar y no garantizamos la permanencia en la misma si entendemos que sólo buscan la foto y el contenido de la convocatoria carece de información, de diálogo y de concreción del proyecto
El equipo de gobierno mete en la lucha electoral el debate sobre el PGOU al convocar en plena campaña a los colectivos ciudadanos, con la excusa de constituir una comisión de seguimiento a un mes de las elecciones.
La Primera Medalla Menga de la Junta de Andalucía a la defensa del Patrimonio, supuso un reconocimiento de otras administraciones y de círculos ciudadanos y científicos a la labor durante estos años del movimiento ciudadano de Valencina en defensa de su patrimonio. Ese reconocimiento ha multiplicado las muestras de respeto y el trato cada vez más serio que todas las administraciones otorgan a dicho movimiento. Pero frente a eso, el equipo de gobierno de Valencina mantiene una política infantil, poco respetuosa, e intenta jugar con los colectivos a los que otras administraciones premian, intentando manipularlos y meterlos de lleno en sus refriegas electorales.
Un vez más, y ya van dos en las últimas semanas, dicho equipo de gobierno le entran muchas prisas por convocar al movimiento ciudadano y lo hace con malos modos, dando signos de prepotencia y de falta de transparencia.
Adjuntamos la convocatoria que nos ha llegado a diversos colectivos, para participar en una reunión con el equipo redactor del PGOU y no se sabe quien más, para el próximo Lunes.
Dicha convocatoria, propia de otros tiempos, parece más una orden militar que una invitación al debate, la búsqueda de consenso, y la reflexión conjunta:
- la convocatoria viene firmada por el alcalde, pero responsabiliza a la empresa redactora de lo que en ella se cuente, sin decir si habrá algún concejal o el propio alcalde que se comprometa con los acuerdos o se responsabilice de lo que en ella se hable
- según su contenido es una convocatoria para crear, ahora, a un mes de las elecciones y después de que la empresa redactora lleve varios meses contratada, una comisión de seguimiento del PGOU. Pero, ¿ a qué estas urgencias después de cuatro años? ¿ qué seguimiento va hacer la comisión justo en el mes de las elecciones? ¿ por qué no se crea la comisiones después de las elecciones; con el nuevo equipo de gobierno ya constituido de forma que los compromisos a los que llegue sean reales?
- Plantea que en la misma reunión se constituya la comisión de seguimiento del PGOU , pero sin remitir información ni documentación previa que permita estudiar con tiempo alguna propuesta y no tener la sensación de que lo que se pretende es un "aquí te pillo aquí te mato",
- Una convocatoria, sin conocer quienes son las personas por parte del ayuntamiento, y los otros colectivos que han sido convocadas.
- y sin que hasta el día de hoy, la oposición municipal haya sido informada de nada relativo al PGOU.
En estos días en que los concejales y el alcalde multiplican sus reuniones y actos electorales, al igual que los otros partidos políticos, con diferentes grupos del pueblo, tenemos serias dificultades para distinguir esta convocatoria de dichos encuentros partidistas y propagandísticos. Por el contenido y el momento, por la opacidad con que se ha hecho, parece que estamos ante un acto electoral más y no ante un espacio serio en el que se han de poner las bases del proceso de participación del futuro PGOU.
Con unas elecciones dentro de un mes y con los carteles del alcalde y del resto de los partidos, colgando en farolas y cubriendo las fachadas del pueblo, desconocemos si lo que se planteará en esta reunión tendrá el valor de las promesas electorales para sumar voluntades y votos, o si tendrán el valor de compromisos políticos de gestión.
En cualquier caso, hace cuatro años, el PSOE en plena campaña prometió a los colectivos ciudadanos que haría un PGOU en esta legislatura, y que lo haría de forma transparente , dejándose de opacidades y partidismo, contando con todos los ciudadanos. Han pasado 4 años, y, a pesar de la necesidad que tenía este pueblo de pasar página, en el fondo y en la forma, respecto a la etapa anterior, no lo han hecho . Lo prometido es deuda. Los incumplimientos anteriores y la poca voluntad demostrada hasta ahora en que los ciudadanos estén informados y participen, hace difícil creer que lo que prometan en la reunión electoral del Lunes con los colectivos, vaya a suponer realmente un compromiso de gestión; y más bien nos hace temer que sucederá como en la anterior legislatura, en que otras promesas hechas en el mes de las elecciones se las llevó el viento.
No todo vale para sumar votos; y hay temas que deberían tener un carácter y un tratamiento institucional por la relevancia que tienen para la vida del pueblo. Hay una falta de responsabilidad y de rigor metodológico en esta convocatoria. Más aún, conociendo la experiencia de la legislatura anterior, y las dudas que plantea el urbanismo en general, y en particular la situación urbanística de Valencina, con presiones propias de su situación geográfica, y de las relaciones con promotoras y convenios del entorno.
En nuestra opinión, la transparencia y la búsqueda de participación y consenso deben basarse en la creación de un clima de confianza, de información completa y de credibilidad, que no se vea interferido ni enturbiado por las dialécticas, las dudas, y los mensajes propios de los periodos de lucha electoral y partidista.
Respuesta de VH a mesa del PGOU
From: valencinahabitable@hotmail.com
To: comunicacionvalencina@gmail.com
Subject: RE: Invitación a participación en Mesa de Trabajo de Redacción del PGOU
Date: Wed, 16 Feb 2011 12:54:28 +010
To: comunicacionvalencina@gmail.com
Subject: RE: Invitación a participación en Mesa de Trabajo de Redacción del PGOU
Date: Wed, 16 Feb 2011 12:54:28 +010
RESPUESTA A SU INVITACIÓN A LA REUNIÓN DE TRABAJO QUE EL EQUIPO REDACTOR DEL PGOU MANTENDRÁ CON DIVERSAS ASOCIACIONES LOCALES EL PRÓXIMO 17 DE FEBRERO A LAS 19:30 HORAS, EN EL SALÓN DE PLENOS DEL AYUNTAMIENTO DE VALENCINA DE LA CONCEPCIÓN.
EXPONE:
Que a las 14:31 horas del 14 de febrero de 2011 se nos remitió por parte del Ayuntamiento de Valencina (comunicacionvalencina@gmail.com ) un correo electrónico invitándonos a la reunión de Trabajo que el equipo redactor del PGOU mantendrá con diversas asociaciones locales el próximo 17 de febrero a las 19:30 horas, en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Valencina de la Concepción.
Le agradecemos la invitación a participar en la reunón de día 17, y aún cuando la convocatoria es un poco precipitada, Valencina Habitable no tendría inconveniente en participar siempre cuando se den las condiciones mínimas que garanticen la eficacia de dicha reunión. Teniendo en cuenta los pocos momentos de trabajo conjunto de que disponemos, es imprescindible que nos remitan con anterioridad, al objeto de estudiarla, la documentación base acerca del proceso de redacción del PGOU que ustedes han puesto en marcha; así como del proceso de participación al que aluden en su convocatoria:
- La descripción del proceso que van a seguir ustedes para la recogida de intereses, necesidades y expectativas de todos los vecinos y colectivos.
-. La temporalidad y duración de ese proceso.
-. El papel que tiene esta reunión dentro del proceso de recogida.
-. Los criterios que van a seguir para la ordenación, sistematización y devolución de la información que se recoja.
-. El papel que esta información va a tener en los procesos de toma de decisiones.
-. Los criterios de partida con los que cuenta el equipo redactor.
Como ustedes bien conocen en los procesos de participación no basta con convocar a los ciudadanos, sino, entre otras cuestiones básicas, el que estos entiendan que sus puntos de vista serán recogidos, y tengan evidencias de que serán tenidos en cuenta; sin que puedan interpretar por experiencias previas, entiendan que lo que se busca con la convocatoria es una legitimación política de algo preestablecido, y la instrumentalización de las reuniones en los medios de comunicación local.
Desgraciadamente la práctica política de estos años genera más desconfianza que otra cosa, ya que el uso que ustedes han hecho del concepto y los posibles cauces de participación ha sido, cuando menos, de dudosa credibilidad. Han de entender que este repentino aumento de la interacción con los ciudadanos en periodo electoral, y después de tres años, constituye un marco ambiguo en el que necesitamos garantías de que nuestro tiempo será realmente en beneficio del debate por un pueblo mejor, y no un mero trámite de uso partidista.
Reiterando nuesto ofrecimiento a colaborar en los términos descritos para que la colaboración sea real, se despide atentamente.
En Valencina a 16 de febrero de 2011.
Seguimos sin respuesta.
Seguimos sin respuesta.
Mesas de participación
Esta viñeta del genial Quino (para ampliar pincha en ella) ilustra a la perfección la idea de participación que ha tenido durante estos dos años el equipo de gobierno: a los ciudadanos se les invita a participar, porque es una obligación de las administraciones recogida en la Constitución y el Estatuto de Autonomía, pero cuando lo intentan, se les ningunea y solo se encuentra mesas vacías de contenido, en las que nadie les escucha, porque todo fue ya decidido de antemano, y con otros.
La participación fue uno de los puntos fuertes del PSOE en campaña electoral y el término más usado en su programa: el encabezamiento del programa es un agradecimiento por haber podido hacer un programa electoral participativo; y en la presentación Antonio Suárez dice que la participación y la transparencia serán el eje fundamental de su gestión. Luego eso es algo que debemos medir a la hora de valorar su gestión: han tenido en cuenta de verdad a los ciudadanos , tal como prometieron, o engañaron para conseguir sus votos?.
¿Qué ha sucedido hasta ahora entre la declaración de intenciones del PSOE y la realidad de lo que han hecho?. Las mesas de participación, ha sido el instrumento elegido por el PSOE para desarrollar su idea de participación. Veamos cual ha sido la actitud del PSOE respecto a las Mesas, y de que forma han ido degradándose en poco tiempo dichas Mesas:
1º Mesa de “participación ciudadana” en la oposición. El PSOE se dejaba llevar y participaba en las mesas constituidas por los colectivos ciudadanos para luchar frente al PGOU y a la carretera A-8077. Participaba en condiciones de igualdad; y por tanto, es el momento en que estuvieron más cerca de la idea plena de ciudadanía y de participación: a través del diálogo sin barreras, y sin establecer jerarquías, se intercambiaba información, se argumentaba, se elaboraban propuestas de acción, a partir de decisiones consensuadas en bien del pueblo, y se distribuían tareas.
2º “Participación interesada”, durante el periodo electoral, o dame tus ideas para hacer mi programa electoral. El PSOE convocaba a las asociaciones en Mesas en su sede electoral y les decía que le aportaran ideas, prometiéndoles que gobernarían teniendo en cuenta lo que la gente le dijera. Se trataba de levantar la bandera de la participación para ganarse a un electorado movilizado y concienciado; y aparentar un plus ético que era considerado por muchos como imprescindible para regenerar la vida política local.
3º “Participación por contagio”, en los primeros momentos postelectorales. Aún con la euforia de la victoria, se convocan mesas para recoger las opiniones de los ciudadanos; pero aparecen los primeros cortocircuitos, como en la Mesa sobre el Sistema de Espacios Libres del Potaus en que ni entregaron en primera instancia documentación previa -hubo que exigírsela-, ni han explicado , transcurridos más de dos años, el informe de lo que los ciudadanos dijeron, ni se sabe lo que desde el Ayuntamiento se alegó a la Junta de Andalucía, tal y como se comprometieron. Son acciones aisladas, puntuales, para cumplir el expediente, y no abren en ningún caso procesos de comunicación, interacción y diálogo que son condiciones básicas de la participación. También es el periodo en que se reúnen de forma aislada con miembros del movimiento ciudadano para convencerlos de que serán participativos.
4º Inicio de la idea de “participación manipuladora”, al año de legislatura. Las mesas de participación se convocan con un formato limitado, no se le entrega a la gente información previa para que puedan llegar a las reuniones con los temas preparados, sino que se espera cogerlas por sorpresa y sin argumentos. En realidad, en las mesas no se toman decisiones, ni se explican los criterios de las decisiones ya tomadas, o se dan criterios arbitrarios y caprichosos, del tipo “es que esto le gusta al equipo de gobierno”. Lo que se pretende es contar que hay ciudadanos que se suman a su causa: para ello, manipulan las mesas afirmando en los medios e comunicación que las asociaciones intervienen en el diseño del Centro de Interpretación.
5º “Participación de los súbditos”. Cuando se comprueba que la gente tiene ideas propias y que les discute los procedimientos, deciden acabar con las mesas de participación. En este periodo se empiezan a utilizar todas las artimañas posibles para dificultar el acceso de la información, y la presencia de los ciudadanos en foros de debate. Estamos en el quinto momento de la evolución y vaciamiento de contenido de la palabra participación: No quiero ni necesito la opinión de nadie. Cualquier resistencia a lo que voy a hacer se considera desacato a la autoridad y será tenida en cuenta en el futuro. Quiero que asistas como público a las jornadas y encuentros que yo organice. Esta fase suele coincidir con un reforzamiento de la parte clientelar, es decir, centrar la participación en comunicarse con aquellas asociaciones que ponen menos pegas y que, legítimamente, se vuelcan en conseguir sus objetivos con la ayuda de las subvenciones.
6º Momento. “Las mesas de participación del movimiento ciudadano”. A partir del momento anterior los que tendrían que dar explicaciones acerca de decisiones delicadas para la vida del pueblo, concejales y alcalde, no están, ni se les espera. No convocan espacios de argumentación, y se quitan de en medio, para al final acabar contratando un agente externo, "el arquitecto contratado", que de explicaciones por ellos, y zanje este incómodo asunto de la participación ciudadana. Pero también a partir de ahí los ciudadanos, por su cuenta, tienen que crear y construir sus propios foros de diálogo, las mesas de participación del movimiento ciudadano, desde las que llegar a consensos, elaborar propuestas y expresarse en voz alta, con libertad y rigor.
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